Записки директора языковой школы о проверках госорганов

25/03/2017

Untitled-3

Сегодня я работаю директором Школы Дмитрия Никитина в Ярославле, которую открыл в 2009 году. Кроме того, в 2013 году удалось открыть новое направление — детский центр «Лалеока».

Так вышло, что в конце 2015 года и начале 2016 года в мои две организации (Школа Дмитрия Никитина и Детский центр Лалеока) пришло рекордное количество проверяющих органов за всю историю моей деятельности в сфере частного образования. Была проверка Прокуратуры Кировского района г.Ярославля с привлечением специалистов Департамента образования Ярославской области по исполнению законодательства о повышении доступности дошкольного образования ( в проверке участвовали Прокуратура Кировского района г.Ярославля, Департамент образования Ярославской области, МЧС и Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области) и отдельно в этот же период прошла документарная проверка Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.  Теперь уже можно подвести итоги данных проверок — мы закончили работать над всеми замечаниями, сделанными в результате данных проверок, и я подумал, что коллегам — директорам частных языковых школ, центров иностранных языков, языковых курсов и, в целом, многим, кто работает по форме деятельности ЧУ ДО (частное учреждение дополнительного образования), мой опыт может помочь избежать лишней головной боли при общении с проверяющими органами.

Untitled-2Сразу замечу, что к визитам проверяющих органов я отношусь с определённой долей энтузиазма и рассматриваю их как своеобразную форму внешнего аудита деятельности, что, согласитесь, неплохо :) Никогда не забуду, как во время проведения проверки Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области для получения моей первой лицензии на образовательную деятельность инспектор-дама, войдя в мой кабинет, воскликнула: «А где же настольная лампа на столе у директора? Он же зрение себе испортит!» Я чуть не расплакался от умиления :) Серьёзно!

Относительно проверок этого года интересно, что только одна из них была плановой (Документарная проверка Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области ). Прокурорская проверка была внеплановая. О ней нам сообщили, как  положено,  за день.

До начала описания недостатков, которые нашли в у нас, сделаю небольшое лирическое отступление. Коллеги — директора и владельцы языковых школ из разных городов —   иногда утверждают, что для осуществления деятельности в рамках дополнительного образования не обязательно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности. Так вот, если вы ведёте курсы иностранных языков (в том числе и курсы английского языка), вы должны иметь лицензию на образовательную деятельность, независимо от того, ведёте вы деятельность по форме ЧУ ДО или ООО. Дело в том, что вы предоставляете потребителю не разовые встречи, а курс занятий, имеющий учебную программу, а это, как ни крути, образовательная деятельность, так что лицензия на осуществление образовательной деятельности курсам иностранных языков нужна. И с этим у нас всегда был полный порядок.

Теперь собственно о замечаниях, которые Вам, дорогие коллеги, можно с лёгкостью устранить после прочтения этой статьи и не получать лишних штрафов, предписаний и прочих излишек «государственного аудита» :)

Пожарная безопасность в образовательном учреждении

ВUntitled-4СЕ замечания МЧС мы всегда рассматриваем максимально серьёзно, никогда не считаем их формальностями, которые можно обойти. Однако проверка здания нашей школы выявила два основных нарушения, устранённых на момент создания записи.

Помещение под лестницей на мансардный этаж мы использовали как кладовку, где хранили новогодние игрушки и прочие не особо нужные на каждый день вещи.

Мораль: если у вас в образовательном учреждении под любой лестницей есть какое-то пространство, ни для чего его не используйте! Ничего там не храните! Это будет поводом для того, чтобы выписать вам предписание.

Естественно, у помещений в моих компаниях всегда были соблюдены все правила пожарной безопасности относительно аппарата ориентировки во время пожара (стучу три раза по дереву): обозначения «Выход», все стрелки «Выход», планы эвакуации и т.д., всё люминисцентное, все огнетушители и т.д. Однако, по относительно новым требованиям законодательства, также необходимо  иметь ФЭС – Фотолюминесцентная эвакуационная система. Это не просто «Вход» — «Выход», это фюминисцентные полосы вдоль стен и просто еще множество дополнительных указателей.

Мораль: для того чтобы ваше здание (помещение) полностью соответствовало требованиям МЧС, не поленитесь и не пожадничайте – пригласите консультанта из любой аккредитованной организации занимающейся вопросами Пожарной безопасности. Сейчас таких предостаточно в каждом городе.  И тогда вы сможете сделать все так как положено.

Управления Федеральной службы по надзору в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области

Здесь, в отличие от претензий МЧС, все замечания свелись к документальным недочетам. Для начала в двух словах опишу нашу деятельность. Одна из основных услуг моего детского центра «Лалеока» — частный детский сад в Ярославле. Здесь с ребятами работают отличные специалисты, а в программу садика включено обучение английскому языку. Проблема (исключительно документальная) оказалась в том, сам садик функционирует  в форме ООО и оказывает присмотр за детьми, а всю образовательную деятельность осуществляют высококвалифицированные приходящие преподаватели Школы Дмитрия Никитина, которая находится в том же здании, что и садик. Так вот, влетело нам за то, что мы: 1) на сайте детского центра «Лалеока» не написали, что центр оказывает услуги по присмотру за детьми, а ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ оказывает Школа Дмитрия Никитина; 2) то же самое мы не отразили в договорах с клиентами садика; 3) то же самое мы не зафиксировали в формальном соглашении между детским центром «Лалеока» и Школой Дмитрия Никитина.

Мораль: Даже если вы рассматриваете всю вашу образовательную деятельность как нечто единое, но по каким-то причинам разделили её на разные юридические лица, не забывайте формально на бумаге фиксировать связь между деятельностью юрлиц, делающих по сути одно дело, а то проверяющие органы будут ругаться :)

Untitled-1Дальше немного спорный вопрос. Дело в том, что проверяющие органы считают, что всё, что отражено на сайте компании, должно БЫТЬ ОТРАЖЕНО В ДОГОВОРЕ. Например, если у вас на сайте написано, что в школе есть библиотека, которой могут пользоваться ученики, по окончании курса ученики проходят тест и получают сертификат об окончании курса, а еще они могут бесплатно раз в месяц приходить на просмотр фильма на английском языке к вам в школу, а это НЕ ОТРАЖЕНО В ДОГОВОРЕ на оказание образовательных услуг, то можно за это несоответствие с лёгкостью получить штраф или предписание.

Мораль: Пройдитесь по содержанию сайта и постарайтесь отразить всё, что вы обещаете потребителю на сайте или требуете от потребителя на сайте, в договоре на оказание образовательных услуг. Например, фразу на сайте «Ждём вас на кинопоказ в январе (бесплатно!) и паб-квиз в феврале (300 рублей за вход и напитки)» в договоре можно представить так: “Заказчик вправе принимать участие в научных, социально-культурных, оздоровительных и других мероприятиях, организованных Исполнителем, бесплатно или за дополнительную плату”. Опыт преподавателя английского языка очень помогает при необходимости перефразировать мысль в процессе переписывания её с сайта в договор.  :)

Интересно, что сайты языковых школ часто НЕ принадлежат собственно организации, а находятся в собственности частных лиц. Интересно, правомерно ли в этом случае называть его официальным сайтом образовательного учреждения и как-то соотносить его с реальной деятельностью учреждения. Буду благодарен, если кто-то разъяснил бы это в комментариях.

Это то,  с чем пришлось столкнуться нам. В рамках той же волны проверок уже не нас, но коллег оштрафовали за отсутствие термометров на стенах в детском центре, за отсутствие медицинской книжки у одного из сотрудников в детском учреждении. Из бесед с коллегами знаю, что ЧУ ДО в разных регионах также регулярно штрафуют за отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности, отсутствие подписанных с клиентами и сотрудниками заявлений на обработку персональных данных, за отсутствие справок о несудимости у сотрудников образовательных учреждений, которые должны запрашиваться при приёме на работу, за отсутствие медицинских книжек с актуальным медицинским осмотром (раз в год). Сюда же: не забывайте про делопроизводство и кадровую документацию. Личные дела, приказы по личному составу и по основной деятельности – все проверяется.

В целом, мне понравились наши проверки. Кроме шуток! :) Самое приятное, что представители всех проверяющих нас органов отметили, что у нас здорово и мы, как языковая школа и детский центр, производим очень хорошее впечатление. Ну а все приведённые выше замечания, которые мы, конечно же, уже учли и исправили, — это такие мелочи, ну согласитесь же!

Надеюсь, что статья поможет коллегам — счастливым владельцам компаний с формой деятельности частное учреждение дополнительного образования (ЧУ ДО) избежать этих мелких штрафов и предписаний и вести образовательную деятельность максимально законно.

Мы в Google+

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

ELT ICT ICT in ELT Learn Teach The Internet for English Teching Think Деловой английский Лондон Путешествия Языкознание английский в интернете английский для начинающих английский язык английский язык в интернете английское письмо аудирование грамматика английского языка изучение английского интернет для изучения английского интернет для изучения английского языка коммуникативные умения коммуникативный подход курсы английского курсы английского в Ярославле лексика методика преподаватния английского языка обучение английскому письмо на английском план урока план урока английского поездка в Великобританию преподаватель английского преподаватель английского языка репетитор репетитор английского репетитор английского в Ярославле репетитор в интернет семинар для преподавателей английского семинар для учителей английского словарь туристическая поездка в Великобританию услуги репетитора английского учитель английского чтение